此说一出，全球震惊。以美国为首的超级大国，在长期的冷战中，自己争当全球军备竞赛的先锋，却时时处处封锁、遏制别国、尤其是中国国防力量的发展，将中国正常的国防现代化建设“妖魔化”，动辄指责中国“好战”，稍稍增加点国防开支就会被他们拿来“大做文章”……中国这一宣言，让这些反华势力全傻了眼！同时也让世界人民真正明了：中国的确是要一心一意谋求和平发展！
然而，要实施这一重大决定却决非易事。时任人民解放军副总参谋长的何正文（1917~2000）将军，作为分管军务动员工作的总部首长，自始至终组织并参与了军队的精简整编工作，被誉为百万裁军的“主刀人”。
多次精简的“主刀大夫”
兵贵精而不在多。讲起来容易，做起来很难。没有哪位统帅不赞成“精兵”，但真执行起来，往往又是“韩信点兵，多多益善”。
小平同志复出后，曾在总参一次干部会议上一针见血地指出：从1959年林彪主管军队工作以来，我们军队好多优良传统丢掉了，军队臃肿不堪。所以毛主席提出军队要整顿，军队的总数要减少，编外干部太多要处理，优良传统要恢复……
在全军精简整编、体制改革的几次“大手术”中，何正文扮演着“主刀大夫”的角色，组织军务部门提出预案，分别征求老帅、各军区、各军兵种、各总部的意见，汇总后上报军委和有关领导审阅，还要搜集世界各国的资料，到国外考察，再根据上下基本形成的共识，对预案进行十几次、几十次的修改。
在这一过程中，大凡涉及被撤、并、降、减的单位，由于直接牵扯到各自利益，不可能心悦诚服。多么尖锐的意见，多么尖刻的语言，多么冷漠的态度，多么难看的脸色，何正文都得听，都得看，而且还要有极大的耐心、诚心、热心去做这些单位的工作……十几年中，除了1975年的第一次精简因“四人帮”干扰未能进行下去，其他几次精简任务都顺利完成，为这次裁军100万的“更大的外科手术”准备了坚实的基础，积累了可资借鉴的经验。
让人又敬又畏的人物
如果说，军队前几次精简，只是伤了点筋、动了点骨，而这次的裁军100万可就非同一般了，它是一次革命性的改革，一次脱胎换骨的大动作！
早在酝酿大裁军预案时，军委主席邓小平就多次召见何正文，明确指出这次裁军要“消肿”，要用革命的手段来完成，用改良的办法根本行不通。后来，他又几次指出：这次减人，要同体制改革结合起来。前几次精简整编，只是减了人，但体制变动不大，这好像光拔鸡毛不杀鸡，结果拔得哇哇大叫，精简整编方案的实质却落实不了……
身负重任的何正文，带领分管部门义无反顾地投入了这项历史性的系统工程，军令如山，中国进入了“裁军年”。
那段时间里，何正文副总长整天夹着一个大皮包，里面装着各种涉及到编制、精简、统计、意见等方面的文件、资料，一会儿在这里开会，一会儿又到那里听汇报。不管走到哪里，他都是让人又敬又畏的人物。说敬，这件事最难办、最棘手、又最得罪人，他肩上的担子太重，操心的事太多；说畏，是因为谁都知道他肩上扛着一把党中央和军委的“尚方宝剑”，他现在的工作只有减法，看准了就是一个字——“砍”！
其实，作为百万大裁军的主刀人，何正文“割”的不仅是别人的肉，同时也是在“剜”自己的心！那些日子，他为裁谁留谁，撤谁并谁，合谁保谁，愁得辗转反侧，彻夜难眠，体重大幅度减轻，白发也一个劲儿疯长。手心手背都是肉啊，作为参加过长征的老红军，数十年军队生涯，被裁部队的领导中，不少都是和他关系密切的同乡、同学、出生入死的战友！
一天，何正文开会到深夜，刚到家，就有一个电话追到家里，是一位在外地休养的老首长打来的，他想知道有一支在红军时期组建的老部队是否保留。这支部队也在撤并之列，但在方案未公布之前何正文不能说，包括这位老首长也不应该讲。所以他只能答应老首长去了解一下。老首长没再继续追问，但他非常明白，一个主刀手术大夫怎么会不知道需要摘除的地方呢？次日凌晨，这位老首长又来电话，力陈这支部队的光荣历史，历数出了多少位党和国家的领导人以及部队的将军，言下之意还是要保留。看来，这位老首长为此事整夜未睡，其实，何正文同样也是彻夜难眠。
说到底，军队的一切精简整编，一切体制改革，目的无非只有一个，那就是既要减轻国家的财政负担，又要提高部队的战斗力。
至1985年，全军陆军部队的建制撤销了四分之一。一些有着几十年光荣传统、辉煌历史、显赫战功的“王牌”部队，一下子被撤掉了番号，确实让人于心不忍。但是，部队是好样的，为了党的事业，二话不说，坚决服从命令。有一支被撤销的部队，为了向军旗作最后的告别，干部战士全都含着眼泪，认真正规地举行了最后一次分列式……
作为共和国军队这段历史的当事人、见证人和亲历者，何正文将军切切实实感受到了这次大裁军的悲壮和阵痛。
“成（都）”、“昆（明）”取舍的幕后新闻
在百万大裁军中，何正文遇到的一个更棘手的问题是，要把原来的11个大军区合并成为7个军区，这意味着有4个军区将被撤销。
每一个军区都是一部历史。这些大军区，都有各自精心设计、建造的战备机构，有那些具有光荣历史的部队番号、代号和名称，更有在数十年建设中与地方、地域共生共长的具有鲜明特色的文化内涵和精神风貌，这是成千上万人用几代人的心血才建设和形成的，一旦被撤销，无论从工作、生活和情感上讲，并不比战争年代的“残酷”逊色多少。
何正文该如何面对这一巨大难题？无论情况多么复杂，他自有他的16个字：出以公心，胸怀全局，坚持原则，不徇私情。
话虽这么说，可当成都军区与昆明军区面临撤谁留谁或是谁合并到谁的问题时，在成都军区工作生活了近20年何正文，难道就会没一点感情色彩，没一点“照顾”的意思？不少人都在冷眼观察着。果不其然，在处理成都军区和昆明军区撤与留的问题上，还真就闹出了一些误解和讹传，一种所谓“成昆之变”的说法，一度还广为流传。
这其中的真实情况究竟是怎样的呢？百万大裁军工作告一段落后，何正文坦诚地将内幕情况公之于众。
原来，包括何正文在内，大家最初的基本倾向是成都军区合并到昆明军区，方案也的确是这么报的。但在后来的上上下下反复论证中，认为昆明合并到成都更为合适的意见逐渐占了上风，这其中最大的一个因素就是因为成都军区距离西藏最近、最便利，几十年来一直承担着保卫西藏、作为西藏战略后方的重任。而且成都又是西南地区经济和文化的中心，历代军事重地，交通发达，人口众多，物产丰富。而军区指挥机关如果设在昆明，战略纵深比较短，一旦有情况，不利于部队的机动和调动。于是，大家一致认为还是昆明军区合并到成都军区更合适。
认识是统一了，可在向军委提出这个修改建议前，何正文反倒犹豫了。因为他是从成都军区出来的人，现在由他来提这个修改建议，会不会被误解为偏向自己的老单位呢？
何正文思忖再三。他想连古人尚有“举贤不避亲”的雅量，何况我一个受党教育多年的军队高级干部？只要从大局着眼，从国家的安全、军队的利益考虑，就不应该去计较个人的荣辱得失，即使有些同志有看法、有意见、有疑惑，我相信总有一天他们会理解我的苦衷的。于是，他下决心向军委领导提出这个建议，建议很快被军委采纳了。
