围绕美国政府对中国产品征收的制裁关税，作为特例从关税清单中排除的“关税豁免”审批进度十分缓慢。包括日本企业在内，从7月开始企业提出超过1.2万项申请，不过获得批准的案件为零。其原因被认为是美国贸易代表办公室（USTR）面临人手短缺等结构性问题。审批走向长期很可能对企业调整生产地等投资判断产生影响。
美国在2018年7月之后对中国输美商品分3次加征关税。征税对象包括6800品类，价值2500亿美元，占美国对华进口额的一半左右。税率在10%～25%。一方面，如果企业可以证明该产品只能从中国采购等，则能够被豁免关税。
第一轮对华制裁关税（7月以机械零部件和电子零部件为对象实施）申请豁免的截止期限为10月上旬，第二轮关税的申请截止期限为12月18日。美国方面公布了目前受理的超过1.2万项申请，并征求公众意见。据日本经济新闻（中文版：日经中文网）统计，日本企业方面，日产汽车、电装和欧姆龙等约70家企业通过当地法人提出了超过1000项申请。
全部申请中，约有1200项处于最终审查阶段。但是包括从8月开始的预备审查在内，虽然已超过4个月但仍未结束。
美国的贸易律师表示，“USTR负责中国事务的部门人手短缺。另外和（以安全保障为由的）钢铝关税不同，USTR还没有敲定做出最终决定的期限”。有声音指出，最终决定需要由USTR和美国海关和边境保护局（CBP）协调操作，需要花费一些时间。目前得出结论的仅为在预备审查阶段就驳回的近1500项申请。
来自日本企业的申请中，汽车零部件相关产品较为突出。以生产汽车天线的yokowo为例，2项申请中，全球定位系统（GPS）天线被美国以“无法证明不能从中国以外地区采购”为由，在预备审查阶段被驳回。一方面，在日本对中国产材料进行加工然后出口到美国的电缆方面，从9月开始继续审查。
IHI围绕在美国生产的汽车涡轮增压机用零部件提出了3项申请，其中1项被驳回，2项仍在继续审查。由于加征关税将导致每年负担增加数百万日元，该公司表示“将密切关注事态发展讨论今后的应对措施”。
除了日本企业外，通用汽车（GM）等美国企业、德国、瑞士和中国等国企业的当地法人也提出申请。申请企业被认为超过1700家。
美国的新兴企业中，纯电动车（EV）厂商特斯拉堵上公司命运的新款EV“Model 3”的车载电脑零部件从中国进口。因此，该公司申请将处理传感器信息、控制价值的系统电子电路板等产品从关税清单中除外。美国优步科技申请将中国产电动自行车排除在关税清单之外。
“关税豁免”手续方面，3月加征关税的钢铝产品也受理申请。目前已经结束了对超过2.1万项申请的审查，7成以上获得批准，一方面，有声音指出，在对华制裁关税方面很难证明“无其他替代选项”。
日本丸红经济研究所所长今村卓表示，“绝大部分中国产品只要提高成本就能够在其他国家生产。满足条件的产品极少”。日本将经济新闻（中文版：日经中文网）就审查方针询问了USTR，但截至21日未得到回复。
原标题:日经 | 美国对华制裁关税的“豁免”申请暂无一获批
